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极彩注册-【调查】福建晋安将失独再生养集体归入搀扶方针,能否全国推行?

admin 2019-11-13 154人围观 ,发现0个评论

图片来历:视觉我国

文 | 记者 赵孟

近期,一份名为《晋安区计划生育特别家庭救助举动施行计划》的文件,在失独再生养集体中热传。

这份由福州市晋安区人民政府于2013年施行的《晋安区计划生育特别家庭救助举动施行计划》规则,女方年满45周岁后再生育或收养子女,且子女未满18周岁的失独家庭,将以每户为单位取得搀扶金。

2019年10月25日,福州市晋安区卫健局相关负责人向界面新闻证明了这份文件的真实性。她表明,“不能因为他们有了孩子,就跟搀扶方针没关系了。”

“失独再生养”家庭,即失掉独生子女的家庭经过再生、领养等方法再次具有一个孩子的特别家庭。政府鼓舞失独家庭自救,而一旦自救成功,依照现有方针他们不再归于失独家庭,因而也不再取得失独搀扶方针的照料。

但高龄抚育孩子的实际,让他们面对身体和经济的两层压榨。为此,近些年来这个集体多方反映诉求,期望将他们归入失独搀扶方针内。

多位人口学领域专家以为,较之我国巨大的人口规划,失独再生养集体人数并不多,将其归入搀扶方针不会添加太多财务压力,主张将晋安区的方针在全国推行。

“方针上仍是没方法”

53岁的湖南失独再生养人士大海(化名)说,5年前独子不幸离世后,妻子在49岁时诞下一个女儿,现在孩子每月开支两三千元,他和妻子都没有固定作业。

为争夺从头取得搀扶方针的照料,相关集体多年来一向经过多种途径反映自己的诉求,但方针的妨碍仍然难打破。

原国家人口计生委、财务部于2007年拟定《关于印发全国独生子女伤残逝世家庭搀扶试点计划的告诉》,要求各地对失独家庭给予每月必定的经济搀扶;但对失独后再次生育或收养孩子的家庭,将不被认定为失独家庭,搀扶金也被撤销。尔后出台有关失独家庭的方针,都接连了这一方针内容。

在2019年7月26日给失独再生养代表的答复中,国家卫健委清晰奉告,“现在,将独生子女逝世后再生育或收养子女的夫妻归入计划生育家庭特别搀扶准则”不契合国家方针规则。

这份答复还给出了理由:“一是,2007年原国家人口计生委、财务部《关于印发全国独生子女伤残逝世家庭搀扶试点计划的告诉》(国人口发[2007)78号)规则,特别搀扶目标是我国乡镇和乡村独生子女逝世或伤病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。搀扶目标再生育或合法收养子女后,停止收取搀扶金;二是,2008年原国家人口计生委《关于完善计划生家庭特别搀扶目标详细承认条件的告诉》(国人口发[208160号)(记者注:原文如此,或有笔误)规则,对发作生育、收养子女或独生子女恢复,不再契合搀扶条件的搀扶目标,应自其生育极彩注册-【调查】福建晋安将失独再生养集体归入搀扶方针,能否全国推行?、收养子女或独生子女恢复时起,停止发放搀扶金。”

不过,这份文件也在最终说到,“独生子女逝世后再生育或收养子女的夫妻有特别困难的,可以向当地政府反映,依照有关方针规则取得协助。”

“高龄再生养需求政府扶持”

近期,这份名为《晋安区计划生育特别家庭救助举动施行计划》的文件,在失独再生养集体中热传,让他们看到了期望。“只需地方政府乐意,总是有方法处理问题的。”大海说。

界面新闻记者在福州市晋安区人民政府官网找到了这份文件。其“救助目标”第二项条件为,“收取《独生子女爸爸妈妈荣耀证》或《独生子女证》后,独生子女逝世后,女方年满45周岁后再生育或收养子女且子女未满18周岁家庭的夫妻。”此项即针对失独再生养集体。

该“计划”载明的“搀扶规范”为,“契合救助条件(二)的,每户每月600元。属低保户的每户每月800元,并对其子女接连承受大学本科极彩注册-【调查】福建晋安将失独再生养集体归入搀扶方针,能否全国推行?以下教育的膏火予以全额补助。”该“计划”说到,救助规范随经济社会开展和财力情况当令调整,并从2013年1月1日起正式施行。

10月25日,福州市晋安区卫健局家庭开展科负责人向界面新闻记者介绍,2013年福建省出台了一项加强对计划生育特别困难家庭给予协助的文件,晋安区政府其时注意到,区里不少年岁较大的失独爸爸妈妈,又从头生育或收养了一个孩子,经济压力较大,所以在拟定方针时,将这个集体归入到了搀扶方针中。

“咱们觉得有一个孩子,对他们(失独家庭)的心思仍是有协助的。”她说,“但这极彩注册-【调查】福建晋安将失独再生养集体归入搀扶方针,能否全国推行?么大年岁又从头哺育孩子,仍是需求政府的扶持。”

这位负责人也说到,依照国家和福建省的方针,给予失独家庭的搀扶金,由省、市、区三级政府一起承当;但失独后再生养的家庭,不再契合国家和省里的搀扶方针,故给予对这个集体的搀扶金,只能由区级财务负担。

她说,因为区里财务有限,“做不到像对失独家庭夫妻一人一份,只能按户给一份。”此外,晋安区政府还为这集体的孩子代缴医保。

她介绍,搀扶金的规范,依据消费水平和财务情况调整,女方年龄在45岁以上60岁以下的失独再生养家庭,现已从开始的每户每月600元,涨到现在的每户每月1310元;女方满60岁的家庭,每户每月为1410元。如果是低保户,还有恰当进步。

这位负责人说,从实际来看,失独后再生养的家庭并不多,该区“可能有几十个人”。绝大多数失独家庭,考虑到年岁加大,精力有限,或再生养失利,或抛弃了再生养。

近年来,跟着失独再生养爸爸妈妈年岁越大,抚育孩子的压力越重,其生活情况引发各界重视。

2016年全国“两会”期间,时任全国政协常委李崴就提出主张,搀扶方针应该对失独再生养家庭应该天公地道,保存他们原有的搀扶金,并像对待一般失独家庭相同,给予一次性的合理补偿。而且,方针还应协助高龄失独家庭处理再生养中遇到的特别困难。

北京大学人口学教授李建新对界面新闻说,从照顾民生的视点来看,失独再生养群里应被归入搀扶方针,晋安区的做法可以作为一个事例去发起。各地可以依据当地的社会经济开展情况,考虑是否有推行的可行性。

人口学专家黄文政剖析,一方面,这个极彩注册-【调查】福建晋安将失独再生养集体归入搀扶方针,能否全国推行?集体确实面对不容逃避的困难;另一方面,失独现象在整个独生子女家庭中毕竟是少量,这其间可以成功再生养的更少,因而政府将其归入搀扶方针,所需求极彩注册-【调查】福建晋安将失独再生养集体归入搀扶方针,能否全国推行?承当的财务压力不会太大。

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